2016年进入冬季的时候,当华北平原又一次被浓重厚重的雾霾给笼罩起来之际,石家庄市政府亮出了一把极为锋利的“利剑”。这场从11月17日起开始持续一直到12月31日才结束的“利剑斩污”行动,只因它措施具备的极端严厉特性,瞬间就把舆论场给急剧引爆了。钢铁等7大行业差不多全部都停产了、主城区机动车实施单双号限行机制、机关单位实行错时上下班制度,石家庄运用一份近乎“休克”样式的治理方案,朝着全社会彰显展示了其在大气污染防治方面所具备的巨大决心以及所面临的巨大压力。
壮士断腕的紧急决策
在9月中旬往后,出现了连续的重污染天气,石家庄的空气质量,在全国74个重点城市的排名里,持续发生倒退。要完成全年PM2.5浓度下降10%的任务,在那个时候,看起来几乎是一个没办法完成的目标。形势严峻,使得当地政府察觉到,常规的管控手段,已经不足以用来应付当下的困局,必须得采取非常的举措。
仅有45天就到年底了,这是一场跟时间展开的赛跑。石家庄市政府经研究作出决定 ,启动“利剑斩污”行动 ,其意图是借助这种高压态势 ,在最后阶段尽力夺回全年目标。这不只是针对环境治理的攻坚 ,更是一回对城市运行模式的极限压力测试 ,试图凭借行政力量的“猛药”来抗争大气污染的“沉疴”。
七行业停产的产业阵痛
按照实施方案,除了承担居民供暖以及保民生的重点生产线之外,全市范围内所有的钢铁行业,所有的水泥行业,所有的焦化行业,所有的铸造行业,所有的玻璃行业,所有的陶瓷行业,所有的钙镁行业等七大行业都必须要全部停产。这对于把重工业当作经济支柱的石家庄来讲,无疑是击中了经济命脉那么个情况,阵痛是在所难免的了。
制药行业的挥发性有机物生产工序被要求原则上全部停产,化工行业的挥发性有机物生产工序被要求原则上全部停产,包装印刷行业的挥发性有机物生产工序被要求原则上全部停产,家具等行业的挥发性有机物生产工序被要求原则上全部停产。这意味着,大型工厂按下了暂停键,配套产业链上的中小企业,也按下了暂停键。这种“清单式”的管理,在短期内给企业营收带来了直接而巨大的冲击,给员工就业带来了直接而巨大的冲击,给产业链稳定带来了直接而巨大的冲击。
停摆的工地与沉寂的矿山
“利剑斩污”的锐利锋芒,同样是朝着城市的建设范畴、资源开采行业而去。没有经过市政府的批准,主城区以及县城建成区域,全部都是禁止建筑物拆除、道路进行开挖、混凝土搅拌,还有土石方作业、喷涂作业、焊接作业等施工作业的。这所代表的意思是,众多正在建设的项目,被迫停止施工,城市的建设步伐,也跟着有所放缓。
在同一时间,全市之中,全部露天矿山行业停工停产,采砂行业停工停产,石材加工行业停工停产,砂石料加工等行业同样停工停产。往昔机器发出轰鸣的矿山变得寂静沉默无声音响,用来运输砂石料的货车也暂时停止运营。这一项举措目的在于从源头部位切断扬尘以及污染排放,然而却使得依赖这些行业的从业者体会感受到了如寒冬般的寒冷之意。
单双号限行下的城市节奏
在交通范畴之内,石家庄主城区施行了严苛的机动车单双号限行办法。为了尽最大地步降低对市民出行所致的影响,政府于限行期间推出了城市公交车免费搭乘的利民政策。街道之上的车流急剧减少,公共交通的压力猛然增加,市民的出行方式以及生活节奏从动改变。
经过向省政府汇报并获得批准之后,遍布全市范围里的所有行政性质的机关以及事业单位,推行了一种名为“朝九晚五”的有着独特时间安排的错时上下班制度。这样子的一项制度,它的目的是在于朝着分散处于高峰时段的交通压力这个方向努力,以便能够和已经实行的单双号限行措施形成一种相互配合补充的状态。而公务员这个群体的作息时间所做出的调整改变,亦是成为了此次实施的具有深度力度的“利剑斩污”行动里的一个显得格外特别的能够起到说明解释作用的注脚一样的存在。
无处可逃的监督与问责
即便是再怎么严厉的政策,要是执行的状况达不到位,那也仅仅只是一张徒具形式的文书罢了。鉴于这样的情况,石家庄市开展督查工作的政府办公室专门抽调了特定的人员,进而组建起多个工作小组,针对各县(市)、各个区以及市直相关的部门所开展工作的情形去进行持续不停歇的督促检查。暗中进行明察暗访以及突然发起夜间突击检查已然变成一种常态,使得监督的范围扩展到每一个细微的角落。
方案里清晰表明,针对所发觉的显著问题一概进行公开曝光,并且郑重进行问责。这般高强度的监督以及严苛的问责机制,给基层执行者套上了“紧箍咒”,保证了各项停产、停工、限行举措能够切实落地,而非仅仅停留在文件之上。层层传递的压力,凝聚成了“利剑” 的锐利锋芒,变为了“利剑”的利刃之势,变成了“利剑”的尖锐之势 ,成为了“利剑”刺向问题的尖锐力量。
环保重压下的现实拷问
石家庄所开展的“利剑斩污”行动,是处于特定时刻节点之际,针对巨大环保考核压力以及民生诉求所呈现出来的一种极端方式应对,它展现出地方政府于环境治理方面的决心,然而与此同时,也将产业结构偏重、发展方式粗放这样的深层矛盾给暴露了出来,45天的“休克”能够换来一时的蓝天,可是长远的发展道路又该怎样去走呢?
这场有着壮士断腕之势的行动,最终所呈现的效果究竟怎样,历史已然给出了公众认可的论断。然而,它留给我们的思考,远远还没有终结:当针对头顶蓝天这一目标,我们不得不致使工厂停止生产,让工地陷入冷清寂静之时,我们是不是更应当进行深刻反思,怎样才能够探寻出一条并非依靠“一刀切”方式,却能达成发展与环保双方面皆获成功的全新路径呢?要是换成你来抉择,你会不会支持处于这种特殊时期所采取的特殊手段呢?欢迎在评论区域留下你的观点看法,给予点赞并进行分享,从而让更多的人能够参与到这场与我们呼吸密切相关的讨论之中来。


