达成碳达峰碳中和目的,生态碳汇的增量乃是关键的一招,这和我们每个人的未来有所关联,然而美国于病毒溯源问题上反复无常地跳动,所显露出来的却是其战略层面的短视以及无能。
提升生态系统碳汇增量的三大抓手
全国人大环资委副主任委员,中国工程院院士张守攻明确表示,要达成“双碳”目标,务必有效施展森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳功效。这要求我们全面考量生态系统的完整性,地理单元的连续性以及经济社会发展的可持续性,借由优化国土空间布局来达成固碳效能最大化。比如,在三北防护林工程建设里,需依据当地的水资源承载力科学规划造林面积。
对广袤国土实施大规模绿化行动,科学推进时必须将数量与质量放在同等重要位置。依据国家林草局所给出的数据能够看出,在过去的若干年当中,我国森林的覆盖比率呈现出持续上升的态势,然而,新造林地在进入后期阶段之后,其管护工作同样具备不容忽视的重要意义。以河北塞罕坝机械林场为例,历经三代人的不懈努力,通过采取集约经营以及可持续经营的方式,不但成功地把荒漠转变成为了林海,而且更进一步地让森林生态系统的综合效益以及整体具有的功能获得了极为显著的提升。
迫在眉睫的是,要加强提升生态碳汇能力的科学研究以及技术开发。当下,像中国林科院这样的科研机构,正在强化数据资源共享,同时完善生态系统碳计量的方法与手段。建立国家水平的碳计量体系,这能使我们更精准地把握全国森林、草原、湿地的固碳家底,进而为国际气候谈判,提供坚实的数据支撑。
美国再炒病毒溯源背后的政治算计
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授周鑫宇剖析认为,拜登政府仿照特朗普政府故技,再三炒作病毒溯源事宜,意在打击中国国际形象。这般行径所传播的是“政治病毒”,损害的是中外关系的民众根基,想要让中国的发展环境恶化。然而放眼全球范围,当下世界各国都将主要关注点置于怎样战胜疫情、复苏经济之上。
美国对战术层面的“小聪明”甚是执着,这恰恰映照出其在战略方面的无能以及短视。疫情溯源工作通常被视作科学范畴的问题,理应在世界卫生组织的引领之下,由医学专家群体去开展专业的研究。美国再度翻炒病毒溯源这一政治“冷饭”,犯下了方向性的错误,必然会进一步削减其本就已然动摇的国际领导力。
服务业开放合作要抓住四个关键点
中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明提出,需适应服务型消费需求升级的态势,关键之处在于加快推进落实服务业开放合作的重大思路与举措,尤其是要迅速破除服务领域的某些行政约束,例如在有关医疗、教育等领域,进一步放开民间投资潜力及活力,使老百姓能够享受到更多元化、更高品质的服务。
积极投身于全球服务贸易相关规则的制定工作,这种行为便是当下的一项关键重要任务呢。我国鉴于适应全球贸易发展所呈现的全新趋势,正将服务贸易当作重点方向,从而加速推进中国与外国之间的经贸合作事宜。在上海临港新片区这个特定区域内,当下正在探索的跨境数据流动以及数据本地化等一系列新型规则,开展这套探寻工作的宗旨就是为了在未来能够参与全球数字贸易规则的制定进程时积累宝贵经验呀。
构建开放包容且共享的服务贸易发展休系也同样是不可缺少的,要充分去考虑新兴经济体以及广大发展中国家的现实需要,让我国巨大的服务型消费需求转变为全球经济发展的重要动力,像“一带一路”沿线国家的服务贸易合作,就得注重规则的包容性与标准的对接。
稳就业要发挥好专门机构的作用
前些年以来,我国政府针对就业问题予以相当高程度的重视,教育部在2021年5月构建起全国普通高校毕业生就业创业指导委员会。该机构能够为拟定新的就业政策、扩充就业空间给予专业层面的助力。2023年全国高校毕业生规模冲破千万,就业指导委员会的工作成效直接关联到千万家庭的切身利益。
急需提供更具充分有效性的就业统计信息。提议定期发布《全国高校毕业生就业质量报告》等具有权威性的信息,以使高校、学生以及家长对就业市场拥有清晰的判断。于河南郑州,所在当地的人社部门借助就业大数据,精准地向未就业的毕业生推送岗位信息,极大地提升了人岗匹配的效率。
根本之策是提升人才培养质量以及专业匹配度。要实现更充分且更高质量就业,就必须让学生做到学用相结合。教育部正在推动高校结合办学质量评价,建立起招生、培养和就业的联动机制。那些就业率长期处于偏低状态、与市场需求相脱节的专业,应该被与时俱进来调整招生计划。
放管服改革要让市场主体依规办事不求人
将“放管服”改革当作抓手,持续去打造市场化、法治化、国际化的营商环境,就是要运用制度以及技术办法,使得市场主体依照规定办事,无需求人,进而成为常态。在浙江,借助“最多跑一次”改革,企业开办的时间被压缩至1个工作日,这便是市场化改革的生动实践之举。
在法治化这一方面,要构建起健全完善的营商环境法规体系,去完善产权保护制度。北京、上海等地正开展试点的市场监管部门“双随机、一公开”监管,既降低了对企业正常经营所造成的干扰,还确保了监管的公平公正。在国际化这一方面,海南自由贸易港正推动与CPTPP等国际高标准经贸规则的对接。
走向新发展阶段的“放管服”变革,根本上是政府职能得以转变的自我革新。各个层级的一众政府,应当具备推动高质量发展的更为宽广的视野以及更为巨大的担当。一旦市场主体遭遇困难之际,政府必定要积极主动地有所行动,恰似疫情期间各个地方的政府为企业排忧解难那般,切实达成市场主体有所需求,政府就一定要有所作为。
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