开学季到来之际,江苏的那些大一新生步入校门,贵州的大一新生踏入校门,宁夏的大一新生走进校门,然而却发觉学费相较于去年高出了许多。宁夏的文史专业涨幅超过了50%,宁夏的理科专业涨幅超过了50%,宁夏的医学专业涨幅超过了50%,有一名即将要就读于南京医科大学七年制临床专业的新生告知中国青年报记者,学费从每学年4600元涨到了7480元,自己未曾留意到涨了如此之多,要不然有可能不会填报这所大学。
时隔七年的涨价潮再次来袭
对今年9月而言,江苏、贵州、宁夏三地高校新生成了学费标准调整后首批承受者,这轮涨价距上次国务院发布“限涨令”已过去整整7年,2007年5月国务院发布文件,规定除由国家另行规定外,往后5年各类学校学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准,此“限涨令”当时有效抑制了学费快速上涨,然而7年后,涨价压力再度释放。
和2007年相较,此次涨价幅度更显著,宁夏是各地里涨幅最大的地区,文史类学费由每人每学年2600元提升至4000元,理科类从2800元涨到4400元,医学类更是从3000元猛增至5300元,宁夏物价局为此特意举办了公办高校学费调整听证会,不同学科以及不同性质的高校收费标准也产生了不同。
生均培养成本仍是糊涂账
教育界广泛觉得,生均培养成本属于学费制定的关键标准当中的一个。可是长久以来,这笔账却没办法算明白。2007年,教育部着手去制定《高等学校生均培养成本核定办法》,想要给学费制定提供科学的依据。然而差不多10年已经过去,这套办法依旧没有真正落实,成本核算仍然是一笔糊涂账。
今年2月,宁夏于高校学费上涨听证会上公布了生均培养成本,然而教育学者熊丙奇指出,宁夏所公布的生均成本并非是对学生培养成本的真实核算,而是简单依据学校开支予以确定,同时他认为,要算清这笔帐,必须公布每个学校的行政开支,涵盖三公经费、科研经费以及具体使用情况,况且有些学校行政部门多达二三十个,而这些开支是否应当计入学生培养成本,是值得商榷的。
学费涨幅远超家庭承受能力
回溯2005年的数据,宁夏城镇居民人均可支配收入呈现为8093.6元,那时高校学费是2600元,其占家庭收入的比例为32.12%。到如今学费上涨至4000元,宁夏城镇居民人均可支配收入虽也有增长,然而50%以上的学费涨幅远远超过入增速。有教育界人士明确指出,高校学费不应超出人均可支配收入的20%,而这一标准在多地已然被突破。
一所位于苏州的高校,其学生工作处处长告知记者,该校各项开支整体处于增加态势,学生学费历经10多年未曾变动,在培养成本中所占比重日益降低,此次进行了适度调整。他着重表明,调整后的学费在学生培养成本里的占比低于25%。然而,教育界人士指出,25%的上限由国家规定,但若生均成本自身计算缺乏透明度,此比例便丧失了实际意义。
贫困生面临更大经济压力
今年被青岛大学物流管理专业录取的张唯称,报考院校之际是把学费问题纳入了考量范围的。山东省高校学费调整过后,文史类从原本的3400元提升到了4000元。虽说上涨幅度不像宁夏那般显著,然而对于家庭经济困难的学生而言,每年多出的600元依旧是个不小的负担。有学生回想,当初自身的学费占到了家里年收入的40%,要是涨到4000元,或许会对一部分人的就学选择形成影响。
要缓解学生经济压力,国家助学贷款政策进行了相应调整,今后在校本科生能享受到每年不超过8000元的贷款金额,这比之前提高了2000元,不过部分学生和家长担忧,贷款虽能解决当下学费问题,但毕业后还贷压力同样不能忽视,有一名学生家长称,学费上涨应循序渐进,一下子涨太多,的确让普通家庭承受不了。
高校经费来源结构失衡
中国教育科学研究院的研究员储朝晖指出,存在一所具备合理结构的大学,其经费来源应当涵盖政府投入、学费收入、社会募捐以及经营收入。然而,我国的大学情况来看,要么是依赖政府投入的,要么是靠学费来支撑的。其中,重点大学获取的国家拨款更多,学费会相对来说较低,而非重点大学在财政支持方面比较困难,只能借助提高学费的方式去弥补资金缺口。
这种结构失衡致使了一个矛盾,重点大学的学生获取国家更多资源,然而支付着相对低些的学费,地方院校的学生享有较少财政补贴,反倒需承担更高的学费比例。有学者觉得,这跟国外质量高的学校学费更高的规律刚好相反。在学费增加的背后,公众更在乎经费有无使用不当,学校为何要让学生多交费,是否存在浪费问题。
涨价背后的区域差异值得关注
宁夏,调整之前的学费,于全国范畴内、属于较低的水准,然而,其办学是面向全国的,成本并不比别的学校低,要是,政府部门拨款比较少,那多出的成本,就只能转嫁到学生头上,同样面临涨价情况的江苏和贵州,情形也各有不一样,江苏,经济相对发达,财政支持的能力比较强,可是,一些地方院校,仍旧面临经费紧张的问题。
储朝晖觉得,就政府加大投入这一方面而言,重点大学里不存在问题,省级地方院校在财政支持上相对艰难,处于这样的情形下,学校所能想到的便是提高学费。然而这种区域之间的差别,致使不同省份以及不同类型高校的学生承受着各异的学费压力。怎样去平衡地区差别、校际差别,令学费标准更为公平合理,这是政策制定者必须慎重思考的问题。
针对于新一轮出现的学费上涨情况,您认为高校应当怎样去平衡办学所需成本以及学生家庭所具备的承受能力呢?欢迎于评论区之中分享您所拥有的看法。


