在2026年2月17日，联合国发出了一则消息，其核心痛点在于，疫情暴发已经有一年多的时间，全球75%的疫苗被10个国家抢光了，而130多个国家连一剂疫苗都没有见到，这并非是疫苗不够的问题，而是分配系统出现了大问题。
古特雷斯的算盘打给谁听
此次联合国秘书长将矛头径直对准二十国集团，并非偶然，这二十国集团成员占据全球GDP达85%以上，且疫苗产能几乎完全集中于这几个国家之手，古特雷斯瞅准了只有这般级别的平台方可调动跨国药企、世界银行以及国际金融机构。
他所提出的紧急特别工作组，其目标乃是在世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”之外另行搭建一个全新的架构。其理由在于，现有的计划资金缺口极大，在2021年时至少需要230亿美元，可是实际到账的金额却不足三分之一。而新计划所要达成的便是绕开迟缓的认捐程序，直接促使生产国与采购国就配额展开面对面的商谈。
疫苗民族主义付出的代价
美国于2020年12月开始启动接种之际，国内订单多得令辉瑞和莫德纳处于超负荷运转状态，进而导致出口被停止。欧盟在2021年1月施行疫苗出口管制，英国阿斯利康工厂所生产的疫苗优先供给本国。这些决定从短期来看对本国国民起到了保护作用，然而后果很快就显现出来了。
南非总统拉马福萨，2021年2月，于非盟峰会上，算过一笔账，印度血清研究所，原定向非洲，供应9000万剂阿斯利康疫苗，因印度国内需求激增，2月份实际发货量，砍掉80%，非洲疾控中心数据显示，到2026年2月中旬，非洲54个国家中，仍有12个接种率不足20%，这些国家的医疗系统，在原始毒株时，就接近崩溃，德尔塔、奥密克戎来袭时，更是雪上加霜。
病毒变异让所有国家的防线都变脆
2021年年底，奥密克戎在南非被发现，彼时，研究人员迅速确认，它存在30多个刺突蛋白突变。2022年1月，美国疾控中心有一份报告指出，奥密克戎能够突破辉瑞疫苗两针接种者的免疫屏障。同期，英国卫生安全局的数据显示，阿斯利康疫苗对于奥密克戎有症状感染的有效性仅剩下10%。
并非属于发达国家的过错，然而却致使发达国家产生了代价，2022年1月，美国单日新增病症案例曾短时间急剧突破达100万次，住院的人数超出了15万人以上，当中绝大部分是没有接种加强针的群体。伦敦帝国理工学院构建并推出一种模型声称，要是非洲接种疫苗的比率在2021年年底能够实现为40%，奥秘克戎出现的时间或许会后延3到6个月时间的长短，从而给全球留出调节疫苗配方内容的缓冲阶段时期。
跨国药企的产能困局
辉瑞于2021年全年产出了30亿剂疫苗，mRNA技术路线致使扩产周期需12到18个月。莫德纳直至2022年才把年产能提升到30亿剂。这并非药企蓄意进行惜售，而是源于生物制药的特殊之处，那就是构建一条mRNA原液生产线得定制不锈钢生物反应器，全球供应商就仅有那么几家，订单已然排到2023年。
想要解决问题的是古特雷斯提议成立的工作组。2021年3月，强生和默沙东达成了合作，默沙东腾出两座工厂来帮强生灌装疫苗，这使得强生在2021年第三季度产量实现了翻倍。要是这种产能协调能在二十国集团层面变成常态化，在2022年的时候就不会出现非洲收到大量临期疫苗、只能无奈销毁的尴尬情况了。
国际金融机构的杠杆作用
批准了一个120亿美元的疫苗采购融资项目的世界银行 ，在2021年4月进行了批准行为 ，到2021年底实际拨付的金额却只有20亿美元。并非是没有资金 ，而是申请手续太过复杂。2021年9月 ，乌干达财政部官员对媒体表示 ，他们所提交的采购计划 ，需要附上冷链能力评估 ，需要附上运输路线图 ，需要附上接种人员资质证明 ，而这些材料在疫情期间是很难凑齐的。
倘若二十国集团牵头去成立特别工作组，那么能做的其中一件事是，让世界银行与像非洲疾控中心、泛美卫生组织这样的地区机构共享数据。在2022年2月的时候，泛美卫生组织借助周转基金为13个加勒比国家统一采购了1500万剂疫苗，其单价降至12美元，相较于各国单独采购便宜了40%。要是将这种采购模式复制到非洲，节省下来的资金能够覆盖冷链设备缺口。
信任重建比疫苗分发更漫长
古特雷斯讲这属道德考验，然而实际情况是各个国家都在盘算政治方面的账。在2021年5月的时候，美国宣告放弃疫苗知识产权，当时欧盟以及药企反对的声音极为强烈，其理由在于专利保护乃是创新动力。半年之后奥密克戎出现了，所有人都在斥责药企只顾挣钱不顾人命，却忘记当初是本国政府将订单置于出口之前。
2022年1月，中国援非的1亿剂疫苗里，有3000万剂是经由非盟采购渠道去交付的，其价格比市场价格低20%。肯尼亚基苏木的护士在2026年2月受访的时候称，当下当地人不再抵触接种，因为他们瞧见身边接种过三针的人确确实实没有再次重症住院。这种信任是耗费五年时间逐步积攒起来的，并非开几次会议就能快速达成。
当你仔细阅读完那条时间回溯到五年以前的陈旧新闻后，你是否能察觉到这样一个实际情况，在2026年2月时新冠疫情即便已然步入地方性流行的阶段，然而全球范围内加强针接种率最为滞后的区域之中，正好就是在2021年春天成为首批供应断绝的那些地区。倘若假设此时为2021年，而你作为决策者，手中持有大概1000万剂即将到达有效期的疫苗，那么此时你会做出何种选择，是决定将其销毁掉，还是选择捐赠给一个冷链欠缺完善的国家？欢迎在评论区分享交流你内心真实的想法，同时点赞让更多的人能够看到这个问题背后所存在的这种两难状况。
