到了2023年1月11日,这份通知被发布出来的时候,绝大多数的人都尚未察觉到,它意指着全国范围内将近三万家旅行社,还有两万多家星级酒店,以及上百万名导游和与之相关的从业者们,最终是等到了行业的那个真正的转折点。
三年防疫政策画上句号
受疫情影响最为直接的领域当中,有文化和旅游行业这一领域。2020年春节之际,全国旅行社暂停了团队旅游这项业务,仅仅在当周,退订金额便超过了10亿元。此后的三年时间里,跨省游“熔断”机制反复启动的次数超过了30次,张家界以及三亚、西安等热门旅游城市多次历经了游客滞留这种情况。截止到2022年底,全国旅行社从业人员数量相较于2019年减少了接近三成。
如下通知明确地废止了8项疫情防控工作指南,这里面包含了旅行社、剧院、上网服务场所等细分领域的专门规定呢。这就表明景区不用再专门去为查验健康码设置卡口了,酒店前台也不用再逐条去询问客人14天行程了,导游带团也没必要再随身携带十几份不同版本的防疫承诺书了。
从防感染到保健康的实质性转变
通知表明工作重心由“防感染”转向“保健康、防重症”,在落实于具体场景之际,故宫博物院于2023年1月中旬起取消了持续三年的入院健康监测岗,上海迪士尼度假区在同月不再要求游客进入室内剧场时出示核酸证明,各地公共图书馆、文化馆的预约名额限制也在逐步放宽。
在从业者角度而言,最大变化是“熔断”机制被取消了。北京有一家主营研学旅行的机构负责人算过账,2021年时因跨省游“熔断”,原定7月出发的5个团期都被取消了,其直接损失超过60万元。政策调整以后,企业能够依据市场情况自主安排行程了,不用再担心突如其来的区域管控会打乱全盘计划了。
科学精准不再是一句口号
通知着重指出“科学防治、精准施策”,这可直达具体操作层面。在2叭3年春节假期期间,云南大理以及那丽江接待游客的数量创下了历史新高,当地文旅部门的工作重点由协调隔离酒店、转运滞留游客,转变在了前往组织志愿者于景区供应口罩、消毒湿巾。杭州宋城景区春节档演出的场次恢复至每天12场,上座率限制已被全然取消。
疫情防控措施的调整,使得降低了企业的合规成本得以成为必然,此前期间之内,星级酒店需要专人负责每日填报从业人员健康状况,以及同时相应填报环境采样结果等表格,有时一周要应对不同层级的三四次检查,政策废止之后,这些行政性负担随之被一同解除,酒店可以将原先的人力重新进行配置到前台接待,以及同时客房服务等一线岗位。
每个人都是自己健康的第一责任人
通知,首次于文旅行业正式文件里明确了这一原则。2023年春节假期时分,全国国内旅游出游达3.08亿人次,恢复到2019年同期的88.6%。在西安大唐不夜城、重庆洪崖洞等人流量密集的区域当中,多数游客选择佩戴口罩,不过已无需工作人员举牌提醒。广州长隆度假区的保洁人员反馈称,游客主动将使用过的纸巾、口罩丢入专用垃圾桶的比例显著提高。
旅行社同样在对服务细节予以调整,有一家位于四川的地接社,把游客告知书进行了修改,并将其中关于“拒不配合防疫检查将被终止行程”的条款给删除掉了,还增添添加了“建议您随身携带备用口罩、免洗洗手液”这样的温馨提示,导游培训的内容,也从反复去练习查验健康码异常时的处置流程,转变成为学习怎样去引导游客做好基础防护,以及如何去识别同行老人儿童的身体异常状况。
常态化与应急机制的平衡
分别明确区分了处于常态化防控以及疫情严重期间的应急处置,获得通知。在2023年春季参加广交会之际,广州各大酒店不再去设立临时隔离区,不过与附近社区卫生服务中心的联系机制得到了保留。中国国家博物馆取消了进入场馆时的体温监测,与此同时增加配置自动体外除颤器的数量,并且组织员工去接受急救技能培训。
这种平衡在财政投入方面也有所体现,原先,各级文旅部门针对采购防疫物资、支付隔离酒店费用投入了大量资金,政策调整以后,部分省级文旅部门把预算转向行业复苏,在2023年上半年发放的文旅消费券总额超过20亿元,直接带动景区门票、酒店住宿消费比例达到1比4.5。
新阶段面临的真实挑战
政策做出调整,却并不意味着所有问题都能一下子得到解决。在2023年的“五一”假期期间,山东淄博凭借烧烤意外火了起来,当地文旅部门所面临的是之前从来都未曾经历过的那种特别极端的客流情况,协调住宿以及疏导交通所承受的压力,并不比疫情管控阶段的压力小。出境游得以恢复之后,泰国、日本等那些热门目的地的地接价格出现了上涨,涨幅在30%至50%之间,这对旅行社供应链的管理能力构成了考验。
仍需适应没有政策垫底情形下的市场环境,过去三年间,部分景区借助政府补贴才艰难得以维持日常运作,防疫物资采购亦有专项资金予以支撑,如今这些渠道皆已封堵,景区只能依靠门票、二次消费等经营性收入来实现自负盈亏,对于诸多惯于依赖政策存续的企业而言,这才是实实在在的挑战。
于过去三个月,在你旅游之时,乃或观展之际,又或住酒店的过程当中,所感受到的,那疫情防控措施调整之前与之后最为明显的变化究竟是什么呢?欢迎于评论区分享你自身的经历,点赞且转发,从而让更多的人得以看到真实的一线反馈。



